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宁夏证监局深入开展私募基金投资者权益保护专项活动

时间:2016-09-25 来源:

    5月中旬以来,宁夏证监局以“正确认识私募,远离非法投资”为主题,联合宁夏证券期货基金业协会组织辖区各证券期货经营机构、私募基金管理人全方位、立体化开展私募基金投资者权益保护教育专项系列活动,将私募基金知识、私募基金法律法规和私募投资风险提示送到投资者身边。

一、“四个层面”同步开展教育宣传

    一是监管部门发挥引领作用,率先开展活动。积极组织户外宣传,5月15日和20日,以“打击和防范经济犯罪宣传日”为契机,以“正确认识私募,远离非法投资”为主题,在银川市鼓楼和光明广场集中开展户外宣传活动,第一时间拉开辖区私募基金投资者权益保护教育专项活动序幕。精心制作投教产品,围绕私募基金法律法规、自律规则、知识宣传和曝光违法违规案例等中心任务,编印了针对私募基金管理人的《私募基金法规政策汇编》、针对证券期货经营机构投资者的《投资者日记(三)—私募基金手册》和针对社会公众的《正确认识私募,远离非法投资—投资者热点问题解答》《私募基金基础知识问答》等系列读本和宣传彩页,制作了印有私募基金宣传语的手提袋等日常用品和小礼品,增加户外宣传活动的吸引力。充分利用互联网主渠道,在局外网投资者保护专栏、协会网站、宁夏新闻网发布私募基金系列宣传信息。结合股权众筹风险摸底排查工作,推动落实私募基金投资者适当性管理,对辖区42家私募基金开展排查整治,在非现场及现场检查中重点排查投资者适当性及线上宣传推介、违规拆分转让等情况,以检查促规范、以规范促发展,推动私募基金机构将投资者教育贯穿于产品销售、交易服务始终。

    二是发挥私募基金管理人主体作用,承担投资者保护责任。督导辖区私募基金管理人开展形式多样的投资者保护活动,各机构积极响应。中骏微影(宁夏)投资管理有限公司等管理人举办了专题讲座、合格投资者座谈会十余次,向投资者详细讲解私募基金运作及风险控制、合格投资者标准条件、投资关注事项及风险,使投资者了解私募运作过程,增强对目前市场上名目众多的“高收益私募”的甄别能力,提高对非法集资活动的识别和防范能力。宁夏正方投资管理有限公司等机构组织员工进入社区街道,开展现场宣传,向居民普及私募基金知识。

    三是发挥证券期货经营机构投资者众多优势,扩大宣传覆盖面。督导各机构利用传统宣传方式,在营业场所投资者教育专栏,设立“正确认识私募,远离非法投资”主题,搭建“私募基金知识展架”,向投资者发放宣传材料,普及私募基金知识。利用营业厅屏幕播放私募基金案例动画宣传片,介绍私募基金与非法集资的区别,明确告知私募基金查询渠道与方式。利用网络平台、公众微信号、官方微博、短信向投资者传播私募基金相关知识及案例。国泰君安证券银川解放西街营业部、长江证券银川北京中路营业部制作了“正确认识私募基金,远离非法投资”主题的微信H5页面,分享至营业部微信客户服务群。发放问卷调查,招商证券银川宁安大街营业部发放调查问卷千余份,深入了解投资者对私募基金的认知程度。西南证券吴忠营业部、广发证券民族南街营业部等机构开展社区宣传、户外宣传30余次。辖区11家营业部组织开展私募基金知识竞赛,调动投资者学习兴趣。活动期间,各机构共计向客户发送私募基金风险提示短信20万余条,将风险提示送到客户身边。

    四是发挥行业协会自律功能,服务机构和投资者。指导宁夏证券期货基金业协会开通“宁夏投资者之家”微信公众号,加大私募基金知识、法规及典型案例的推送,方便投资者阅读学习。联合协会对辖区私募基金行业在守法合规、落实投资者适当性管理、勤勉尽责、信息披露、维护投资者合法权益等八个方面发起诚信合规倡议,引导私募基金规范执业行为、树立行业诚信形象,并将倡议书下发给各私募基金机构,要求在营业场所张贴,提高私募基金机构法规意识、合规意识和责任意识。

二、深化“三个方面效果”

    为期2个月的专项教育活动,动员了各方市场主体,利用了多种媒体渠道,营造了集中宣传的良好氛围,取得了三方面效果。一是增强投资者对私募基金的认识,提升投资者自我保护能力。投资者通过多形式、多渠道广泛了解了私募基金相关知识,私募基金与非法集资的区别,掌握了维权方式,提升了法律意识和自我保护能力。二是推动私募基金管理机构进一步增强法律意识,促进私募基金规范运作。进一步落实投资者适当性制度,维护投资者合法权益,树立辖区私募基金行业诚信形象,营造行业健康发展氛围。三是专项活动结合股权众筹风险摸底排查工作,有力震慑辖区非法集资活动。维护了投资者特别是中小投资者的合法权益,营造了公开、公平、公正的市场环境。

    下一步,我局将在总结本次专项活动经验基础上,进一步加强辖区私募基金投资者权益保护教育工作,督导辖区各私募基金管理人、证券期货经营机构和行业协会结合行业发展新形势、新问题,持续开展私募基金投资者教育保护,维护投资者合法权益,促进辖区私募基金行业健康发展。