时间:2021-03-01 来源:宁夏证监局
新《证券法》颁布以来,宁夏证监局把学习宣传贯彻新《证券法》作为促进依法行政的重要抓手,作为提升专业能力水平的重要契机,采取多种方式持续推进学习贯彻落实,取得积极成效。
一是坚持局内和市场两个层面同部署,确保学习宣传全覆盖。认真落实证监会党委安排部署,制订学习培训方案,从局机关、市场两个层面细化学习宣传安排,明确各处室职责分工,推动各项工作落实落地。在局机关,党委理论中心组以上率下开展学习,为全局干部配发《新证券法释义》,各处室、法律专业小组开展广泛讨论交流,组织全局干部进行新《证券法》闭卷测试,学习新《证券法》效果良好。以学习带动监管理念转变,提高监管服务能力和水平。对市场主体,督导辖区行业协会、上市公司、证券期货经营机构加强自身学习,面向投资者及社会公众开展广泛宣传教育活动,营造学习宣传新证券法的良好氛围。
二是坚持线上和线下两种方式同开展,着力构建立体化宣传格局。新冠肺炎疫情期间,利用微博、微信、视频、网络直播等线上方式开展学习宣传,组织全局干部集中收看证监会法律部专家关于《新证券法修订历程及主要修订内容》视频讲座。通过“宁夏证监局法制工作微信群”每天向全局干部推送新《证券法》条文,同时推送相关权威解读文章60余篇,引导干部全面准确理解每一个条文的法律内涵,深刻领会每一项制度修改的精神实质。组织市场主体观看行业专家网络直播15次,督导辖区行业协会、各市场主体通过多种形式开展宣传活动,积极扩大新《证券法》宣传和社会影响力。开展分类分层次线下培训,邀请证监会发行部专家对辖区相关政府部门和40余家后备企业就注册制改革相关政策开展讲解。联系中国证券业协会专家对辖区证券期货经营机构就投资者适当性管理等内容进行解读。联合上海证券交易所开展“携手科创板,理性共成长”专题培训,共有1.3万余名投资者通过“现场+线上直播”参训,受到市场主体和投资者的一致好评。
三是坚持理论和实践两个角度同推进,不断推进市场法治化建设。法律的生命力在于实施。宁夏证监局在新《证券法》理论学习和执法实践上同向发力,通过完善机制、开展讨论交流、专题研究等方式,加强新证券法的贯彻落实。针对新《证券法》大幅提高违法成本的情况,进一步健全查审衔接机制,完善稽查底稿体系,制定案件审理、审核项目清单,提高执法全链条规范化水平。鼓励各处室、法律专业小组结合自身岗位职责就新《证券法》开展广泛讨论交流,不断统一思想,凝聚共识。就新《证券法》下监管工作中遇到的问题加强专题研究,撰写完成《新证券法下完善证监会派出机构权力运行监督制约机制的思考》《新证券法下提升稽查执法效能的若干思考》等调研课题。
四是坚持学习贯彻和作风建设同落实,全面提升干部能力和作风。学习贯彻新《证券法》是对证监会监管干部队伍能力和作风的一次全面考验。会系统今年开展了作风问题专项整治工作,宁夏证监局聚焦全面提升干部能力和作风,深入检视查找,扎实开展各环节工作,通过不断改进作风,持续开展岗位大练兵活动,发挥法律、会计专业小组作用,落实监管备忘录、学习交流机制,切实增强全局干部服务意识,提高工作效率,强化担当作为,彰显监管质效,干部的专业知识、专业能力、专业作风、专业精神进一步提升。